Баткенский областной отдел

Информация о руководстве отдела

Мажитов Эмиль Каныбекович- заведующий отделом, контактные данные: т. 0-3622-5-03-23

                                                                                                                                                                                                  Утверждено

                                                                                                                                                                                                  приказом Государственного агентства

                                                                                                                                                                                                  антимонопольного регулирования

                                                                                                                                                                                                  при Правительстве

                                                                                                                                                                                                  Кыргызской Республики

                                                                                                                                                                                                  от «11» май 2017г. №99

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

Баткенского областного отдела

Государственного агентства антимонопольного регулирования

при Правительстве Кыргызской Республики

 

1. Общие положения

 

1. Баткенский областной отдел Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики (далее - отдел) является, уполномоченным территориальным антимонопольным органом, реализующим государственную антимонопольную политику и осуществляющим государственное антимонопольное регулирование во всех отраслях экономики, за исключением топливно-энергетического комплекса, защиту и развитие конкуренции в Баткенской области.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, Положением Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 мая 2013 года №271, а также настоящим Положением и приказами Госагентства.

3.   Отдел в своей деятельности подотчетен директору Госагентства.

4. Отдел работает под непосредственным руководством заместителя директора Госагентства, курирующего данное направление деятельности.

5. Отдел взаимодействует с территориальными подразделениями государственных органов, местной государственной администрацией и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к его компетенции.

6. Отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках.

Наименование на государственном языке: Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу монополияга каршы жөнгө салуу мамлекеттик агенттигинин Баткен облустук бөлүмү.

Юридический адрес: Кыргызская Республика, Баткенская область, г.Баткен, ул.Ходжаева-14/5.

 

2. Цели отдела

 

7. Целью является защита и развитие конкуренции, реализация государственной антимонопольной политики в Баткенской области.

 

3. Задачи отдела

 

         8. Основными задачами отдела являются:

- развитие и защита конкуренции для эффективного функционирования рынков товаров, работ и услуг в Баткенской области.

- осуществление мер по предупреждению, ограничению, пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

- обеспечение достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, доступность реализуемых ими товаров (работ, услуг) для потребителей и ценового регулирования;

- осуществление государственной защиты прав потребителей при приобретении товаров (работ, услуг);

- государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.

 

4. Функции отдела

9. Для решения возложенных задач отдел на территории Баткенской области осуществляет следующие функции:

- участвует в реализации единой государственной антимонопольной, ценовой политики во всех отраслях экономики, за исключением топливно-энергетического комплекса;

- участвует в разработке и реализации мер по демонополизации монопольных сфер экономики;

- разрабатывает рекомендации для территориальных подразделений государственных органов, местной государственной администрации и органов местного самоуправления по проведению мероприятий, направленных на защиту и развитие конкуренции, защиту прав потребителей и регулирование рекламной деятельности;

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по совершенствованию антимонопольного законодательства Кыргызской Республики, законодательства по защите прав потребителей, рекламе, совершенствованию порядка формирования и применения цен (тарифов);

- готовит заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов, касающихся защиты и развития конкурентной среды;

- вносит в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке предложения по устранению барьеров для развития конкуренции и созданию благоприятных условий для развития предпринимательства;

- готовит экспертные заключения о проведении антидемпинговых разбирательств, применении специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер;

- в установленном порядке вносит предложения о введении (отмене) обязательного лицензирования, запрещении или приостановлении экспортно-импортных операций хозяйствующих субъектов в случае нарушения ими антимонопольного законодательства;

- обеспечивает баланс интересов потребителей и субъектов естественных монополий, посредством участия в государственном регулировании и контроле за их деятельностью, обеспечивающим доступность реализуемых ими товаров и оказываемых ими работ и услуг для потребителей;

- проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли;

- проводит мониторинг цен для установления минимального уровня контрольных цен на товары, импортируемые на территорию Кыргызской Республики из государств-членов Евразийского экономического союза;

- участвует во взаимодействии с Евразийской экономической комиссией по вопросам рекламы, защиты прав потребителей и недобросовестной конкуренции;

- проводит анализ состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ и услуг;

- проводит анализ на предмет сговора, соглашений, согласованных действий (картелей) хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке;

- осуществляет анализ деятельности хозяйствующих субъектов, включенных в Государственный региональный реестр субъектов естественных монополий;

- вносит предложения о включении /исключении хозяйствующих субъектов в Государственный региональный реестр субъектов естественных монополий;

- вносит предложения по определению и изменению в соответствии с законодательством Кыргызской Республики методов регулирования деятельности субъектов естественных монополий;

- осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий, за исключением субъектов топливно-энергетического комплекса;

- согласовывает учетную политику, проведение переоценки основных средств, формы контрактов на поставку (приобретение) товаров (работ и услуг) субъекта естественной монополий и методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по видам регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий;

- осуществляет государственный контроль за деятельностью субъектов естественных монополий, в том числе:

за осуществлением закупок субъектами естественных монополий;

за сделками и инвестициями субъектов естественных монополий, приобретением акций (долей) в уставном капитале хозяйствующих субъектов и в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, принятие по ним соответствующих решений;

за условиями договоров между субъектами естественных монополий и потребителями их услуг;

- рассматривает ходатайства субъектов естественных монополий о даче согласия на совершение действий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

- осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики в регулируемых сферах, в том числе:

за действиями хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц;

за антиконкурентными соглашениями (согласованными действиями) хозяйствующих субъектов, ограничивающими конкуренцию;

за актами и действиями (бездействием) государственных органов и органов местного самоуправления, направленными на недопущение, ограничение либо устранение конкуренции;

за антимонопольными требованиями, предъявляемыми к закупкам товаров;

за реорганизацией (слияние, присоединение, преобразование) хозяйствующих субъектов (их объединений); ликвидацией хозяйствующих субъектов естественных монополий; слиянием, присоединением и ликвидацией государственных и муниципальных предприятий, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение;

за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале хозяйствующих субъектов и иных случаях;

- рассматривает ходатайства хозяйствующих субъектов и государственных и муниципальных предприятий о реорганизации (слиянии, присоединении, преобразовании), если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта (их объединений), занимающего доминирующее положение, приобретении акций (долей) в уставном капитале, осуществлении иных сделок, предусмотренных антимонопольным законодательством, и принимает по ним соответствующие решения;

- вносит предложения при формировании Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на соответствующих товарных рынках Кыргызской Республики;

- осуществляет экономико-статистическое наблюдение за хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках.

- в установленном порядке принимает решения о принудительном разделении (выделении), в случае систематического осуществления монополистической деятельности хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение;

- направляет хозяйствующим субъектам предостережения в письменной форме о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства;

- согласовывает тарифы (цены) на услуги (работы), кроме тарифов (цен) на образовательные услуги, оказываемые государственными органами, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, организациями, учреждениями в установленном порядке;

- согласовывает стоимость разрешительных документов, выдаваемых органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, в установленном порядке;

- выдает государственным органам и органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, независимо от форм собственности, обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и устранении их последствий;

- осуществляет защиту прав хозяйствующих субъектов и граждан от проявления монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, актов и действий (бездействий) государственных органов и органов местного самоуправления, направленных на ограничение конкуренции;

- в установленном порядке принимает решения (постановления) о наложении, взыскании, применении штрафов и экономических санкций к государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам, организациям и учреждениям, их руководителям, а также юридическим и физическим лицам за нарушение законодательства Кыргызской Республики;

- рассматривает жалобы и заявления физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, по несоблюдению антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, рекламе Кыргызской Республики, в том числе неправомерных действиях государственных органов и органов местного самоуправления;

- рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей и рекламе, а также правильности формирования и применения тарифов (цен);

- осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе и защите прав потребителей в пределах своей компетенции;

- осуществляет государственный контроль за правильностью формирования и применения тарифов (цен) на платные услуги (работы), оказываемые государственными органами, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, организациями и учреждениями;

- проводит проверки по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства Кыргызской Республики, законодательства Кыргызской Республики о защите прав потребителей, о рекламе, а также правильности формирования и применения цен (тарифов) хозяйствующими субъектами, государственными органами и их структурными подразделениями, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями в установленном порядке;

- оказывает консультации и проводит практические курсы и семинары по применению норм антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, о рекламе;

- осуществляет взаимодействие с общественными организациями (ассоциациями) в том числе по вопросам защиты прав потребителей и рекламы;

- информирует население через средства массовой информации о своей деятельности и принимаемых решениях;

- осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

5. Права отдела

 

10. Для осуществления своих функций отдел имеет право:

- вносить в установленном порядке в вышестоящий орган предложения по совершенствованию законодательства;

- заслушивать должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, руководителей хозяйствующих субъектов, организаций и учреждений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- обращаться в суды с исками и заявлениями, а также участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей и других нормативных правовых актов, в пределах компетенции отдела;

- вносить, при необходимости, в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства Кыргызской Республики;

- запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, и физических лиц необходимую для исполнения своих функций информацию, в том числе конфиденциальную и/или составляющую коммерческую тайну;

- при рассмотрении заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией и проведении анализа состояния конкуренции, на беспрепятственный доступ (при предъявлении служебных удостоверений и решения руководителя отдела) в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и учреждения, хозяйствующие субъекты и их объединения, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, для получения необходимых документов и информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- доступа, на основании письменного запроса, к информации о хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, имеющейся у государственных органов и органов местного самоуправления, а также у субъектов естественных монополий;

- привлекать консалтинговые, оценочные, аудиторские, юридические и другие организации, экспертов и специалистов, в том числе иностранных, имеющих право заниматься выполнением определенных работ и услуг, при рассмотрении дел по нарушениям законодательства, проведении проверок и экспертиз, а также разработке проектов нормативных правовых актов;

- проводить опрос среди продавцов и покупателей по вопросам оценки конкурентной среды, ценообразования и ценовой ситуации на рынках, защиты прав потребителей и рекламной деятельности;

- организовывать конференции, практические курсы и семинары, «круглые столы» по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

                                        

6. Организация работы отдела

11. Структура, штатное расписание и Положение отдела утверждаются директором Госагентства.

Отдел ежеквартально представляет отчет о своей деятельности в центральный аппарат Госагентства.

Отдел возглавляет заведующий.

12. Заведующий и сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности директором в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

13. Заведующий отделом:

- осуществляет общее руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;

- распределяет обязанности, устанавливает степень ответственности работников за отдельные направления работы;

- издает приказы, постановления и принимает иные решения в рамках компетенции;

- выдает от имени отдела доверенности сотрудникам отдела;

- представляет отдел в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики;

- принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

- вносит предложения директору Госагентства о поощрении сотрудников отдела и наложении на них дисциплинарного взыскания;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

7. Финансы и хозяйственная деятельность отдела

 

14. Финансирование деятельности отдела материальное поощрение и социальные выплаты, содержание и развитие материально-технической базы, осуществляются централизованно Госагентством.

 

8. Заключительные положения

15. Реорганизация и прекращение деятельности отдела осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Карта проезда

Контакты

г. Бишкек ул. Б.Баатыра 7Б/1
0(312) 56-31-97
priemnaya@antimonopolia.kg
Пон-Пят 09:00 - 18:00
0(701) 56-33-05
amantur.omyrbekov