Управление рекламы, защиты прав потребителей, недобросовестной конкуренции и международного сотрудничества
Информация о руководстве отдела
Алыкулова Назина Абдулазисовна - начальник управления, контактные данные: т 56-31-70
Утверждено приказом директора
Государственного агентства
антимонопольного регулирования
при Правительстве
Кыргызской Республики
от «23» май 2017г.№52
Положение
Управления рекламы, защиты прав потребителей, недобросовестной конкуренции и международного сотрудничества Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики
Настоящее Положение разработано на основании Положения о Государственном агентстве антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 мая 2013 года №271.
Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия Управления рекламы, защиты прав потребителей, недобросовестной конкуренции и международного сотрудничества (далее - управление).
1. Общие положения
1. Управление является структурным подразделением Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госагентство), проводящим работу по государственному контролю рекламной деятельности, защите прав потребителей, пресечению недобросовестной конкуренции и фактов ограничения конкуренции со стороны государственных органов и органов местного самоуправления и ведению международного сотрудничества.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также Положением о Государственном агентстве антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики № 271 от 17 мая 2013 г., приказами Госагентства и настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями Госагентства по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
4. Управление работает под непосредственным руководством заместителя директора Госагентства, курирующего данное направление.
5. Управление в своей деятельности подотчетно директору Госагентства.
2. Задачи управления
6. Основными задачами управления являются:
- осуществление государственной защиты потребителей рекламы;
- осуществление государственной защиты прав потребителей при приобретении товаров (работ, услуг);
- осуществление мер по предупреждению, ограничению, пресечению ведения недобросовестной конкуренции, ограничению конкуренции со стороны государственных органов и органов МСУ;
- ведение международного сотрудничества.
3. Функции управления
6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
- участвует в реализации единой государственной антимонопольной, ценовой политики во всех отраслях экономики, за исключением топливно-энергетического комплекса;
- участвует в разработке рекомендаций государственным органам и органам местного самоуправления по проведению мероприятий, направленных на защиту прав потребителей и регулирование рекламной деятельности;
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по совершенствованию законодательства по рекламе, защите прав потребителей, конкурентного законодательства Кыргызской Республики;
- осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе, защите прав потребителей и недобросовестной конкуренции в пределах своей компетенции;
- осуществляет взаимодействие с Евразийской экономической Комиссией по вопросам рекламы, защиты прав потребителей и недобросовестной конкуренции;
- рассматривает жалобы, заявления и предложения по устранению нарушений законодательства о рекламе, устранению нарушений законодательства Кыргызской Республики о защите прав потребителей, законодательства Кыргызской Республики о конкуренции и другим вопросам, входящим в компетенцию управления;
- проводит внеплановые проверки по вопросам соблюдения законодательства Кыргызской Республики о рекламе ио защите прав потребителей;
- проводит визуальный осмотр для выявления нарушений законодательства о рекламе рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями;
- предотвращает и пресекает ненадлежащую рекламу, способную ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде либо нанести вред чести, достоинству или деловой репутации указанных лиц, а также посягающую на общественные интересы, принципы гуманности и морали;
- оказывает консультации по применению норм законодательства Кыргызской Республики о рекламе, о защите прав потребителей, о конкуренции;
- осуществляет взаимодействие с государственными органами и общественными организациями (ассоциациями) по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики в том числе:
· за актами и действиями (бездействием) государственных органов и органов местного самоуправления, направленными на недопущение, ограничение либо устранение конкуренции;
· готовит государственным органам и органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений по вопросам, отнесенным к компетенции управления и устранении их последствий;
- готовит в установленном порядке хозяйствующему субъекту предостережение о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства;
- осуществляет защиту прав хозяйствующих субъектов и граждан от проявления недобросовестной конкуренции;
- в установленном порядке готовит проекты решений (постановлений) о наложении штрафов и применении экономических санкций к государственным органам и органам местного самоуправления и их должностным лицам, организациям и учреждениям и их руководителям, не зависимо от форм собственности, а также физическим лицам за нарушение законодательства Кыргызской Республики;
- осуществляет взаимодействие с уполномоченными государственными органами, регулирующими сферу деятельности субъектов потребительского рынка, а также недобросовестной конкуренции и рекламной деятельности;
- осуществляет координацию деятельности территориальных подразделений Госагентства по направлениям: контроля за рекламной деятельностью, защиты прав потребителей, пресечения недобросовестной конкуренции, пресечения фактов ограничения конкуренции со стороны государственных органов и органов МСУ и ведения международного сотрудничества;
- готовит информацию о своей деятельности и принимаемых решениях для размещения в средствах массовой информации;
- готовит предложения по развитию международного сотрудничества в области антимонопольного регулирования, защиты прав потребителей и рекламы;
- участвует в подготовке проектов, разработке и реализации международных проектов и программ, а также в осуществлении сотрудничества с государственными органами, некоммерческими организациями иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Госагентства;
- разрабатывает и вносит руководству Госагентства предложения, касающиеся определения концепций и основных направлений международного сотрудничества в области антимонопольного регулирования;
- осуществляет мероприятия по поддержке межгосударственных связей по углублению интеграции в области антимонопольной политики, защите прав потребителей и рекламы с международными организациями;
- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
4. Права управления
7. Для осуществления своих функций управление имеет право:
- вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики;
- вносить предложения о заслушивании должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, руководителей хозяйствующих субъектов, организаций и учреждений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- вносить, при необходимости, в правоохранительные органы материалы о нарушениях антимонопольного законодательства Кыргызской Республики;
- готовить материалы и участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с нарушением законодательства о конкуренции, рекламе и защите прав потребителей, а также других нормативных правовых актов в пределах компетенции управления;
- готовить запросы в установленном порядке государственным органам, органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам, независимо от форм собственности, и физическим лицам необходимую для исполнения своих функций информацию, в том числе конфиденциальную и/или составляющую коммерческую тайну;
- проводить анализ договоров, заключаемых продавцами (исполнителями, изготовителями), также рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями с потребителями в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей;
- проводить опросы среди потребителей товаров (работ, услуг) для выявления ненадлежащей рекламы (недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной и иной рекламы, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения) в целях ее устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;
- направлять материалы о нарушениях законодательства о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о приостановлении или досрочном аннулировании лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;
-представлять Госагентство в государственных органах, органах местного самоуправления, международных и других организациях по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
- готовить проекты договоров с международными организациями, оказывающими финансовую и техническую помощь на грантовой основе, в целях усиления потенциала Госагентства;
- принимать участие в работе международных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
- готовить материалы по проектам межгосударственным соглашениям, разработке и реализации международных проектов и программ, а также осуществлять сотрудничество с государственными органами, неправительственными организациями иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- готовить материалы для представления Госагентства в международных организациях и интеграционных комитетах, членом которых оно является;
- вносить предложения о поощрениях сотрудников отдела;
- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
5. Ответственность
8. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на управление задач и функций несет начальник упрвления.
9. Степень ответственности других работников устанавливается должностными инструкциями.
| Контрольные мероприятия | |
|---|---|
| Планы проверок | |
| Предписания | |
| Предостережения | |
| Решение по итогам рассмотрения дел | |
| Решения по результатам проверок |