Рабочее совещание на тему: «Обеспечение соблюдения требований законодательства Кыргызской Республики о защите прав потребителей в парковых зонах и развлекательных центрах»
4 сентября 2015 года в Коференц зале Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госагентство), было проведено рабочее совещание на тему: «Обеспечение соблюдения требований законодательства Кыргызской Республики о защите прав потребителей в парковых зонах и развлекательных центрах», в ходе которого были обсуждены следующие вопросы.
Госагентство являясь уполномоченным государственным органом в сфере защиты прав потребителей провело работу по изучению качества предоставления услуг парковыми зонами, в ходе которого установлено следующее.
В ходе мониторинга сотрудниками Госагентства были выявлены нарушения предоставления услуг потребителю, в частности:
- не соблюдения правил безопасности при предоставлении услуг;
- не выдача чеков (квитанций) и порядок оплаты;
- не соблюдение единой формы работников парка;
- отсутствие технических паспортов;
- не соблюдение норм Трудового кодекса Кыргызской Республики.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Кыргызской Республики «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются в порядке, определяемом законом.
Вместе с тем, необходимо отметить следующее, оплата на многих аттракционах города Бишкек взимается с двух лет, и что стоимость на аттракционы определяет сам владелец аттракциона, так как в законодательстве Кыргызской Республики отсутствует положение о согласовании стоимости билетов на аттракционы, а также возрастного ценза, условие которого, ограничивает участие лиц в осуществлении тех или иных прав, однако целесообразным механизмом взимания оплаты будет с 3-х лет, так как 3-х летний ребенок способен самостоятельно получать услуги аттракциона, подтверждением этому служит действующие законодательства стран СНГ.
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 109 Налогового кодекса Кыргызской Республики, на территории Кыргызской Республики денежные расчеты с населением, осуществляемые при торговых операциях или оказании услуг посредством наличных денег, платежных банковских карточек, чеков производятся с обязательным применением контрольно-кассовой машины с фискальной памятью (далее в настоящей главе - ККМ) и выдачей контрольного чека.
Однако, как выяснилось в ходе мониторинга, кассового чека за предоставление услуг в парковых зонах не производится, как того требует законодательство Кыргызской Республики.
Помимо того, в нарушение норм Трудового кодекса Кыргызской Республики, владельцы аттракционов принимают работников не достигших совершеннолетия, тем самым подвергая опасности жизни и здоровья посетителей парковых зон, так как несовершеннолетний подросток ответственности за причиненный ущерб не несет.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в парковых зонах не соблюдается единая форма представителя парка.
Также, необходимо отметить, что на все аттракционы парка культуры и отдыха должны быть соответствующие документы (технический паспорт, инвентаризационные описи, сертификаты соответствия и прочие документы), которые должны содержать сведения о правилах эксплуатации, обслуживания, проведения капитальных и текущих ремонтов, поддержания в работоспособном, технически исправном состоянии, однако в Законе Кыргызской Республики Технического регламента «О промышленной безопасности» норма регулирования за деятельностью аттракционов в парковых зонах и развлекательных центрах отсутствует.
Анализ нормативных правовых актов Кыргызской Республики по регулированию деятельности парковых зон и развлекательных центров показало, что законодательство Кыргызской Республики в области технического регулирования безопасности аттракционов характеризуется отсутствием четкого регулирования в данной области правоотношения.
На основании изложенного, Госагентством было принято решение о направлении в адрес государственных органов и администраций парков писем, относительно усиления контроля за деятельностью парковых зон и развлекательных центров, а также принятия нормативного правого акта регулирующий деятельность парковых зон и развлекательных центров, а также привести в соответствие Закон Кыргызской Республики Технический регламент «О промышленной безопасности».
| Контрольные мероприятия | |
|---|---|
| Планы проверок | |
| Предписания | |
| Предостережения | |
| Решение по итогам рассмотрения дел | |
| Решения по результатам проверок |