План действий/обязательств директора Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики по достижению целей и задач Программы Правительства Кыргызской Республики на 2016 год

№

Задача

Мероприятие/действие

Срок реализации

Соответствующий стратегический или программный документ

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

1.

Оптимизация подходов к регулированию субъектов естественных монополий в условиях ЕАЭС

1. Инициировать проект НПА, предусматривающего внесение изменений и дополнений в порядок определения стоимости регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий

Сентябрь - октябрь 2016 года

Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы

Приведение законодательства Кыргызской Республики в соответствие стребованиями Договора о ЕАЭС

Тайлаков К.Д.

Начальник УКиРМ

Начальник УКиВА

2. Проведение анализа регулятивного воздействия проекта НПА

Октябрь 2016 года

3. Внесение в Министерство экономики Кыргызской Республики  проекта НПА

Ноябрь2016 года

2.

Предотвращение коррупционных проявлений в системе ГААР

1. Анализ функций ГААР на предмет содержания коррупционных рисков

1 апреля 2016 года

Указ Президента Кыргызской Республики «О Государственной стратегии антикоррупционной политики Кыргызской Республики и мерах по противодействию коррупции» от 2 февраля 2012 года №26

Предотвращение коррупционных проявлений

Мамыралиев А.А.

Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

2. Выработка мер по минимизации рисков

1 июля 2016 года

3. Разработка и принятие внутриведомственного документа о мерах по предотвращению коррупционных проявлений в ГААР

1 сентября 2016 года

3.

Сокращение распространения рекламы без перевода на государственный язык

1. Проведение расширенного мониторинга на предмет соответствия статье 5 Закона Кыргызской Республики «О рекламе»

1 июля 2016 года

Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы

Обеспечение соблюдения законов Кыргызской Республики
«О рекламе» и

«О защите прав потребителей»

Мамыралиев А.А.

Начальник УРЗППНКиМС,

Заведующий СПиМР

Руководители территориальных подразделений

2. Разъяснение норм Закона Кыргызской Республики «О рекламе» путем проведения  заседаний «круглого стола»

1 июля 2016 года

3. Повышение квалификации лиц, осуществляющих рекламную деятельность

1 августа 2016 года

4.

Создание равных конкурентных условий для развития предпринимательства

1. Инвентаризация принятых решений (НПА, приказы и иные решения государственных органов и органов МСУ), ограничивающих конкуренцию

1 ноября 2016 года

Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы

Отмена требований, ограничивающих конкуренцию

Мамыралиев А.А.

Начальник УРЗППНКиМС, Заведующий СПиМР (не менее 3 решений, ограничивающих конкуренцию)

Руководители территориальных подразделений (не менее 9 решений, ограничивающих конкуренцию)

2. Обеспечить отмену не менее 10 решений, ограничивающих конкуренцию, как на государственном, так и на местном уровне, в том числе:

- постановления Правительства Кыргызской Республики;

- приказы государственных органов;

- решения органов МСУ

1 ноября 2016 года

5.

Упразднение функции антимонопольного органа в части регулирования тарифов на платные образовательные услуги, оказываемые высшими и средними профессиональными учебными заведениями в случае принятия соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики.

1. Защита МВК предложения об отказе от регулирования на платные образовательные услуги оказываемые СПУЗами

Март 2016 года

Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

«Об утверждении программы деятельности Правительства Кыргызской Республики» от 5 ноября 2015 года №10-VI

Повышение качества образовательных услуг, оказываемых высшими и средними профессиональными учебными заведениями

Мамбеткулов А.Ш.

Заведующий ОРПУ

2. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики»

Апрель 2016 года

6.

Проведение мониторинга и анализа ситуации по фактам выявленных нарушений, связанных с согласованными действиями и сговорами

1. Оперативное реагирование на обращения граждан, юридических лиц и сообщения в средствах массовой информации относительно действий, направленных на ограничение конкуренции

В течение отчетного периода

Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы

Развитие конкуренции на товарном рынке

Казаков Б.К.

Начальник УКиВА

Руководители территориальных подразделений

2. Разбирательство по фактам выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений Закона Кыргызской Республики «О конкуренции» с привлечением широкого круга заинтересованных лиц

3. Выработка и принятие конкретных мер по устранению нарушений и их дальнейшему недопущению

4. Размещение предписаний, выданных в целях предупреждения и пресечения  нарушений норм антимонопольного законодательства Кыргызской Республики, на официальном сайте ГААР и в средствах массовой информации

7.

Анализ рынков и мониторинг цен на социально значимые товары повышенного потребительского спроса на трансграничных рынках

Осуществление анализа и мониторинга цен на социально значимые товары и товары повышенного спроса на трансграничных рынках

На постоянной основе

(по мере необходимости)

Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы

Выработка предложений и конкретных мер по улучшению ситуации

Тайлаков К.Д.

Заведующий ОАТРиО

Руководители территориальных подразделений

8.

Принятие превентивных мер на товарном рынке и обеспечение стабильности цен на товары первой необходимости

1. Проведение мониторинга цен на социально значимые товары в целях недопущения их необоснованного роста, проведение анализа конъюнктуры рынка и анализа изменений динамики спроса и предложения на социально значимые товары

На постоянной основе

(по мере необходимости)

Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы,

постановление Правительства Кыргызской Республики. «О прогнозе социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2015 год и 2016-2017 годы» от 14 августа 2014 года №469

Выработка предложений и конкретных мер по улучшению ситуации

Тайлаков К.Д.

Начальник УКиВА

Заведующий ОАТРиО

Руководители территориальных подразделений

2. Выработка и принятие мер по развитию конкурентной среды

9.

Адаптация подходов к регулированию монополистов к требованиям ЕАЭС

Отход от регулирования субъектов разрешенных монополий.

Анализ монополизированных рынков и по его итогам исключение субъектов из реестров

25 % - I полугодие 2016 года

Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

«Об утверждении программы деятельности Правительства Кыргызской Республики» от 5 ноября 2015 года №10-VI

Создание конкурентной среды

Тайлаков К.Д.

Начальник УКиРМ

Заведующий ОАТРиО

Руководители территориальных подразделений

75 % - II полугодие 2016 года

10.

Пополнение доходной части бюджета

Взыскание по ранее наложенным санкциям

В течение отчетного периода

Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы

Пополнение бюджета Кыргызской Республики

Мамыралиев А.А.

Начальник УКиВА

Заведующий

СБУ

Руководители территориальных подразделений

11.

Изменение структуры ГААР на основе проведенного функционального анализа, в том числе, в связи с присоединением КР к ЕАЭС

Предложения о внесении изменений в структуру ГААР с учетом дополнительной нагрузки по взаимодействию с ЕАЭК, а также на основании проведенного функционального анализа

II квартал 2016 года

Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

«Об утверждении программы деятельности Правительства Кыргызской Республики» от 5 ноября 2015 года №10-VI

Оптимизация структуры ГААР

Мамыралиев А.А.

Заведующий ОУЧРиД

12.

Упрощение процесса согласования (электронные услуги)

Внедрение программного обеспечения по электронному согласованию тарифов на платные государственные услуги

1 сентября 2016 года

Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы

Обеспечение прозрачности ценообразования и упрощение процесса согласования тарифов на платные государственные услуги

Мамбеткулов А.Ш.

Заведующий ОРПУ