План действий/обязательств директора Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год

1.

Формирование и ведение Перечня товаров, для которых устанавливается минимальный уровень контрольных цен

Формирование и ведение Перечня товаров, импортируемых на территорию Кыргызской Республики из государств-членов Евразийского экономического союза, на которые устанавливается минимальный уровень контрольных цен

Обеспечение полноты уплаты косвенных налогов

В течение отчетного периода

Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка определения, применения и контроля минимального уровня контрольных цен на товары, импортируемые на территорию Кыргызской Республики из государств-членов Евразийского экономического союза» от 12 октября 2016 года №537

Тайлаков К.Д.

УРС

ОАКСиВсЕЭК

2.

Обеспечение отраслей экономики и населения углем по доступным и обоснованным ценам в период прохождения отопительного сезона 2018/2019 года

Установление цен на уголь угледобывающим компаниям, осуществляющим поставку угля на предприятия топливно-энергетического комплекса и населению

Недопущение необоснованного повышения цен на уголь

2-3 квартал

Решение Правительства Кыргызской Республики о подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2018/2019 года

Тайлаков К.Д.

УРС

территориальные подразделения

3.

Защита прав потребителей от необоснованного установления цен на платные государственные образовательные услуги

Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики «О признании утратившим силу постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 11 апреля 2016 года №191

Внесение проекта решения Правительства Кыргызской Республики в Министерство экономики Кыргызской Республики, как государственному органу, осуществляющему функции отраслевой политики, в том числе единой государственной антимонопольной политики

В течение отчетного периода

Закон Кыргызской Республики «О защите прав потребителей»

Тайлаков К.Д.

УРС

4.

Соблюдение баланса интересов между потребителями и поставщиками, обеспечивающими поставку потребителям питьевую воду

Согласование экономически обоснованных тарифов на питьевую воду

Обеспечение населения городов и регионов питьевой водой по доступным и обоснованным тарифам

В течение отчетного периода

Законы Кыргызской Республики «О естественных монополиях в Кыргызской Республике» и «О питьевой воде»

Тайлаков К.Д.

территориальные подразделения

5.

Оперативное внесение на рассмотрение проблемных вопросов антимонопольного регулирования и развития конкуренции главами антимонопольных органов государств-участников ЕАЭС и Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК

Проведение совместных совещаний

Выработка совместных решений по проблемным и актуальным вопросам

В течение отчетного периода

Приложение 19 (пункт 59) Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года

Тайлаков К.Д.

ОАКСиВсЕЭК структурные подразделения

6.

Совершенствование антимонопольного законодательства Кыргызской Республики

Продвижение постановления Правительства Кыргызской Республики «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики «О конкуренции», Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности)

Гармонизация антимонопольного законодательства с Модельным законом

«О конкуренции»

4-квартал

В рамках реализации Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года

Тайлаков К.Д.

ОАКСиВсЕЭК

7.

Противодействие коррупции

Реализация Детализированного плана по демонтажу системной коррупции в сфере антимонопольного регулирования

Минимизация коррупционных проявлений в деятельности Госагентства

Согласно

плану

Указ Президента

Кыргызской Республики

«О Государственной антикоррупционной политике Кыргызской Республики и мерах по противодействию коррупции» от 2 февраля 2012 года №26

Мамыралиев А.А.

уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции

8.

Совершенствование нормативных правовых актов в сфере антимонопольного законодательства в рамках реализации проекта «Системный анализ регулирования»

Разработка проектов нормативных правовых актов в рамках реализации протокола заседания Совета по регулятивной реформе от 1 декабря 2017 года №7 и в целях приведения в соответствие подзаконных нормативных правовых актов вышестоящим нормативным правовым актам

Внесение проекта решения Правительства Кыргызской Республики в Министерство экономики Кыргызской Республики, как государственному органу, осуществляющему функции отраслевой политики, в том числе единой государственной антимонопольной политики

2-3 квартал

Меморандум о взаимопонимании по реализации проекта регулятивной реформе «Системный анализ регулирования»

Тайлаков К.Д.

ОППиЗ

9.

Осуществление прозрачных и общедоступных для поставщиков государственных закупок

Проведение процедур закупок в установленном порядке посредством электронного портала закупок

Обеспечение экономичности и эффективности проводимых закупок

В течение отчетного периода

Закон Кыргызской Республики

«О государственных закупках»

Мамыралиев А.А.

ОППиЗ

10.

Анализ рынков и проведение экспресс-опроса цен на социально- значимые товары повышенного потребительского спроса

Осуществление анализа и проведение экспресс-опроса цен на социально-значимые товары и товары повышенного спроса в целях недопущения их необоснованного роста

Выработка предложений и конкретных мер по улучшению ситуации на рынках, недопущение необоснованного роста цен

На постоянной основе

Закон Кыргызской Республики «О конкуренции»

Тайлаков К.Д.

ОАКСиВсЕЭК территориальные подразделения

11.

Создание условий для развития конкуренции на товарных рынках

Исключение при изменении положения хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара (работ, услуг) из Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Кыргызской Республики

Создание равных условий для всех участников на рынке определенного товара (работ, услуг)

Декабрь

2018 года

Закон Кыргызской Республики «О конкуренции»

Тайлаков К.Д.

ОАКСиВсЕЭК территориальные подразделения

12.

Сокращение распространения рекламы с нарушениями требований законодательства Кыргызской Республики о рекламе

1. Проведение расширенного мониторинга на предмет соответствия пункта 3 статьи 5 Закона Кыргызской Республики «О рекламе»

Обеспечение соблюдения Законов Кыргызской Республики «О рекламе» и

«О защите прав потребителей»

Сентябрь 2018 года

Законы Кыргызской Республики «О рекламе» и

«О защите прав потребителей»

Мамбеткулов А.Ш.

УРЗППНКиМС

2. Исполнение норм Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О рекламе», который предусматривает запрет рекламы алкогольных напитков в информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем проведения совещаний с участием субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации и продаже алкоголя

Апрель

2018 года

3. Обучение сотрудников территориальных подразделений Госагентства по разъяснению процедуры:

- пресечения фактов распространения рекламы алкогольных напитков в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- привлечения к административной ответственности хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою торговую деятельность не в национальной валюте Кыргызской Республики

Август

2018 года

13.

Создание равных конкурентных условий для развития предпринимательства

1. Инвентаризация принятых решений (НПА, приказы и иные решения государственных органов и органов МСУ), ограничивающих конкуренцию

Отмена требований, ограничивающих конкуренцию

Ноябрь

2018 года

Мамыралиев А.А.

УРЗППНКиМС

территориальные подразделения

2. Обеспечить отмену не менее 5 решений, ограничивающих конкуренцию, как на государственном, так и на местном уровне, в том числе:

- постановления Правительства Кыргызской Республики;

- приказы государственных органов;

- решения органов МСУ

14.

Проведение мониторинга и анализа ситуации по фактам выявленных нарушений, связанных с согласованными действиями и сговорами

1. Оперативное реагирование на обращения граждан, юридических лиц и сообщения в средствах массовой информации относительно действий, направленных на ограничение конкуренции

Развитие конкуренции на товарном рынке

В течение отчетного периода

Мамбеткулов А.Ш.

УКЗКвСГЗ

2. Разбирательство по фактам выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений Закона Кыргызской Республики «О конкуренции» с привлечением широкого круга заинтересованных лиц

3. Выработка и принятие конкретных мер по устранению нарушений и их дальнейшему недопущению

15.

Снижение коррупционных рисков в деятельности при проведении контрольных мероприятий

Внедрение Электронной системы учета движения материалов проверок в деятельность Госагентства

Обеспечение прозрачности проведения проверок сотрудниками Госагентства

В течение отчетного периода

Тайлаков К.Д.

Мамбеткулов А.Ш.

УКЗКвСГЗ структурные и территориальные подразделения

16.

Взыскание по наложенным санкциям

Обеспечение исполнения решения антимонопольного органа

Пополнение доходной части бюджета

В течение отчетного периода

Мамыралиев А.А.

УКЗКвСГЗ

ОППиЗ

территориальные подразделения

17.

Оптимизация структуры Госагентства

Разработка и утверждение новых структуры и штатного расписания

Повышение эффективности работы Госагентства

Май – июнь

2018 года

Постановление Правительства Кыргызской Республики “Об оптимизации штатной численности государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики”

от 7 мая 2018 года №227

Комиссия  по разработке структуры и штатного расписания, созданная приказом директора Госагентства