Правила по производству и распространению рекламы

ПРАВИЛА 

по производству и распространению рекламы

1. Общие понятия

Правила по производству и распространению рекламы (далее - Правила) являются обобщенным актом, включающим в себя систему понятий, правил, рекомендаций и процедур, принимаемых в целях упорядочения и эффективного развития рекламной деятельности в Кыргызской Республики посредством добровольного соблюдения его норм субъектами рекламной деятельности.

Правила разработаны с целью обозначения порядка производства и распространения рекламы на территории Кыргызской Республики и также направлены на просвещение рекламодателей, рекламораспространителей и рекламораспространителей и предупреждение пресечение нарушений действующего законодательства о рекламе.

Правила направлены на формирование цивилизованного рынка рекламы, развитие здоровой конкуренции, поддержку добросовестной рекламы.

Правила не противоречат законодательству о рекламе, формируя более обширную сферу понятий, правил и процедур по сравнению с установленной законодательством и формализуя сложившиеся в рекламной практике Кыргызской Республики правила и обычаи делового оборота.

Правилами предусматривается возможность корректировки его положений по мере выработки тех или иных правил и обычаев в сфере рекламной деятельности, определяемых динамикой экономических и культурных преобразований.

Правила являются средством самодисциплины и устанавливают стандарты этичного поведения, которых придерживаются все стороны, имеющие отношение к рекламной деятельности: рекламодатели, рекламопроизводители, средства массовой информации (рекламораспространители) и иные субъекты рекламной деятельности.

Правила подразумевают следование не только своей букве, но и духу.

2. Основные понятия

В рамках настоящих Правил:

- термин «реклама» трактуется в самом широком смысле, включая в себя любую форму рекламы товаров, услуг и оборудования, вне зависимости от используемого средства массовой информации, интернет сайтов и включая рекламные заявления на упаковке, ярлыках и в материалах торговых точек (на месте продажи);

- под термином «содержание (рекламы)» понимается информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний;

- под термином «форма (рекламы)» понимается способ представления рекламы, ее структура, выраженная изобразительными, звуковыми и иными средствами;

- термин «товар» включает также понятия «работы и услуги»;

-термин «потребитель» означает любое юридическое или физическое лицо, которому реклама адресуется или которого может достичь.

3. Общие требования к рекламе

1. Общие положения

Реклама должна быть законной, пристойной, честной, корректной и достоверной.

Любая реклама должна разрабатываться с должным чувством ответственности перед обществом и должна соответствовать принципам добросовестной конкуренции, общепринятым в коммерческой деятельности.

Никакая реклама не должна оказывать отрицательное влияние на доверие общественности к рекламной деятельности.

2. Этичность

Реклама не должна содержать заявлений или изображений, нарушающих общепринятые нормы этики и морали.

3. Честность

Реклама не должна злоупотреблять доверием потребителя или его недостаточным опытом или знаниями.

4. Корректность

Реклама не должна без обоснованных причин играть на чувстве страха.

Реклама не должна содержать ничего, что могло бы вызвать или спровоцировать акты насилия.

Реклама не должна содержать элементов дискриминации по расовому, национальному и религиозному признаку или принадлежности к тому или иному полу, возрастной группе.

Реклама не должна усиливать (обострять) комплексы, связанные с внешней непривлекательностью, прежде всего - подростковые.

5. Достоверность

Реклама не должна содержать заявлений или визуальных изображений, которые непосредственно или косвенно, за счет замалчивания, двусмысленности или преувеличения в заявлениях, могут ввести в заблуждение потребителя, в частности по отношению к:

таким характеристикам товара, как характер, состав, метод и дата изготовления, пригодность к применению, диапазон применения, количество, компания-изготовитель и страна изготовления;

ценности продукции и реально оплачиваемой цене;

другим условиям платежа, таким как продажа в рассрочку, лизинг, выплата по частям и продажа в кредит;

доставке, обмену, возврату, ремонту и техническому обслуживанию;

гарантийным условиям;

авторским и смежным правам, правам промышленной собственности, таким как патенты, товарные знаки, промышленные образцы, конструкции и модели, торговые наименования;

официальному признанию или одобрению, присуждению медалей, призов и дипломов;

размерам преимуществ в случае бесплатных предложений.

6. Сравнения

Реклама, содержащая сравнения, должна быть выполнена таким образом, чтобы само сравнение не могло оказаться вводящим в заблуждение, а также должна соответствовать правилам добросовестной конкуренции. Сравниваемые параметры должны быть основаны на фактах, по которым могут быть представлены доказательства.

7. Свидетельства

Реклама не должна содержать личных свидетельств или подтверждений, или ссылок на них, если они не являются подлинными. Не должны использоваться свидетельства или подтверждения, которые являются устаревшими или уже неприменимыми по другим причинам.

9. Использование репутации

Реклама не должна необоснованно использовать известность и деловую репутацию других фирм, компаний или организаций, а также необоснованно эксплуатировать репутацию (авторитет) известных в обществе людей.

Реклама не должна необоснованно извлекать выгоду из престижа, присущего лицу, товарному знаку или символу другой фирмы или продукции, или из престижа, полученного в результате другой рекламной кампании.

Реклама не должна содержать изображения или ссылки на любые лица, как частные, так и занимающие общественные посты, без получения от них предварительного согласия на это; реклама также не должна без предварительного на то разрешения изображать или ссылаться на собственность любого лица способом, который может создать впечатление о подтверждении этим лицом содержания рекламы.

10. Имитация

Реклама не должна имитировать общую композицию, текст, лозунги, визуальные изображения, музыку, звуковые эффекты и т. п. другой рекламы, таким образом, при котором она может ввести в заблуждение или быть принята за другую рекламу.

В случае организации рекламодателем в одной или нескольких странах рекламной кампании, имеющей характерные отличительные способности, другие рекламодатели не должны имитировать эту кампанию в других странах, где этот рекламодатель ведет свою деятельность.

11. Идентификация рекламы

Реклама должна быть легко идентифицирована, как таковая, вне зависимости от используемой формы и средства распространения информации; при публикации рекламы в средстве массовой информации, содержащим новости и редакционные материалы, форма и содержание должны обеспечивать ее идентификацию как рекламы.

12. Дети и реклама

Реклама не должна злоупотреблять свойственной детям доверчивостью или отсутствием опыта у молодежи.

Реклама, адресованная детям или молодежи, не должна содержать никаких заявлений или изображений, способных нанести им моральные травмы и страдания.

Реклама не должна формировать представление, что исключительно за счет обладания или использования товара ребенок может получить физические, социальные или психологические преимущества по отношению к другим детям того же возраста, или что отсутствие такого товара приведет к обратному.

Реклама не должна ставить под сомнение авторитет, ответственность, суждения или вкусы родителей, учитывая при этом существующие общественные ценности.

Реклама не должна содержать никаких заявлений или изображений, в результате которых ребенок может попасть в опасные ситуации, или которые могут побудить его к общению с незнакомыми лицами, или на проникновение в незнакомые или небезопасные места.

Реклама не должна содержать прямых призывов к ребенку убедить других купить ему рекламируемый товар.

Реклама не должна вводить ребенка в заблуждение относительно действительных размеров, ценности, свойств, срока службы и характеристик рекламируемого товара. Если дополнительные компоненты необходимы для использования товара или для получения показанного или описанного эффекта, в рекламе это должно быть указано в явной форме.

Реклама не должна преуменьшать уровень способностей, необходимый для использования товара. При демонстрации или описании результатов, достигаемых с помощью товара, реклама должна показывать то, чего обосновано может добиться средний ребенок, относящейся к возрастной группе, для которой предназначен данный товар.

Указание на цену товара в рекламе не должно создавать у ребенка неправильное представление о его реальной ценности, в частности, за счет применения таких выражений, как "всего лишь". Реклама не должна утверждать, что рекламируемый товар может быть легко приобретен семьей с любым уровнем дохода.

В рекламе, адресованной детям, следует соблюдать соответствие образа ребенка, используемого в рекламе, возрастным ограничениям, установленным для соответствующего товара.

В рекламе не следует поощрять и призывать детей увеличивать количество приемов пищи в день или заменять основное питание кондитерскими изделиями и т.д.

13. Гарантии

Использование в рекламе слов «гарантия», «гарантируется», а также слов, имеющих сходный смысл, не должно вводить потребителя в заблуждение в отношении юридических прав покупателей, связанных с зафиксированными письменно производителем данного товара гарантийными обязательствами.

14. Финансовые услуги

Реклама, содержащая условия продажи в рассрочку, в кредит или другого вида кредитования потребителя, должна представляться таким образом, чтобы не могло возникнуть неправильного понимания цены, величины первого взноса, графика выплат, процентной ставки и полной стоимости рекламируемых товаров, или других условий продажи.

15. Реклама лекарственных средств

Реклама лекарственных средств и методов лечения не должна:

Создавать впечатления ненужности обращения к врачу;

Создавать у здорового человека впечатление о необходимости применения лекарственного средства;

Ссылаться на свидетельства об улучшении состояния или выздоровлении;

Содержать терапевтических рекомендаций по таким болезням, как туберкулез, венерические заболевания и СПИД, инфекционные заболевания, онкологические заболевания, болезни обмена веществ и диабет, психические заболевания и хроническая бессонница, если реклама предназначена для населения;

Содержать представление средств профилактики и гигиены, пищевых добавок и т.п. как лекарственных средств и наоборот;

Реклама медикаментов (лекарственных средств) не должна:

Создавать впечатление, что лекарственное средство не имеет (не вызывает) побочных эффектов;

Давать понять, что безопасность и эффективность данного средства гарантированы исключительно тем, что это «натуральный продукт»;

Ссылаться на рекомендации врачей, фармацевтов, медицинских учреждений и общественных организаций, а также лиц непричастных к медицине; за исключением ссылок на рекомендации медицинских учреждений и профессиональных медицинских объединений, когда указанные ссылки подтверждены результатами исследований и/или испытаний, дополнительных по отношению к обязательным для регистрации в качестве разрешенного к применению лекарственного средства или метода лечения и относящихся к рекламируемым свойствам.

Не допускается реклама, которая показывает нехирургические способы лечения необратимых процессов старения, создавая иллюзию полного восстановления и, вызывая, таким образом, необоснованные ожидания.

В рекламе не допускаются прямые призывы к замене грудного вскармливания искусственным (детским питанием).

16. Реклама отдельных видов товаров

Реклама алкогольных напитков не допускается:

- распространяться в наружной рекламе;

- на радио и телевидении с 7 до 22 часов;

- использовать людей, животных, их любые образы, в том числе кукольные, мультипликационные, компьютерные;

- использовать тенты, шатры, зонты (в том числе сезонные), на внешнюю сторону которых нанесены названия пива и/или изображения алкогольных и/или табачных изделий;

- использовать термины, применяемые в области медицины;

Не допускается реклама всех видов оружия, вооружения и военной техники, за исключением рекламы служебного оружия.

Реклама деятельности, основанной на риске игр и взаимных пари их организаторов, участников и посредников, в том числе игорных заведений, тотализаторов, букмекерских контор (реклама игорного бизнеса) не допускается.

Любая реклама (прямая и косвенная) табака и табачных изделий в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите здоровья граждан Кыргызской Республики от вредного воздействия табака" запрещается. Реклама табачной продукции разрешается только в местах торговли табачными изделиями. Рекламный материал должен быть размером не более 2000 кв.см. Каждый рекламный материал внутри магазина во всех случаях должен сопровождаться медицинским предупреждением и занимать не менее 40 процентов рекламной площади.

17. Реклама игр с призами и акции (распродажа), стимулирующих продажи

В рекламе товаров и услуг с использованием игр и акции с призами, стимулирующих продажи, необходимо указывать:

а) основные сроки проведения мероприятия, включая указание даты окончания приема заявок на участие и/или сроки выдачи призов;

б) название фирмы-организатора и/или рекламодателя;

в) обязательно должна содержать сведения о месте, дате начала и окончания распродажи, а также процентное соотношение размера снижения к предыдущей цене реализации товара.

г) общедоступный источник, где участники акции могут получить информацию о фактическом адресе фирмы-организатора и/или рекламодателя, не ограничиваясь указанием абонентского ящика, о полных правилах игры и призах, в том числе условий налогообложения призов, а также о возможных дополнительных условиях, расходах, связанных с участием в игре, получением и эксплуатацией приза.

Не допускается использование игр с призами в рекламе, адресованной детям в возрасте до 14 лет, за исключением игр, имеющих научно-познавательный, развивающий характер.

В рекламе игр с призами, адресованной детям в возрасте до 14 лет, не допускается:

- преувеличивать ценность призов и шансы их выиграть;

- поощрять чрезмерно большие покупки для участия в розыгрыше.

Использование в рекламе свидетельств о получении выигрышей допускается только при наличии подтверждающих документов.

Не допускается использовать в рекламе игры с призами, стимулирующие продажи лекарственных средств и использование этих товаров в качестве призов.

18. Реклама и государственные институты.

В рекламе недопустимо необоснованное использование государственных атрибутов и символов, правового статуса и авторитета органов государственной власти, а также должностных лиц, вводящее потребителей в заблуждение относительно реального правового положения коммерческих (негосударственных) организаций и результатов их деятельности, действительных гарантий их надежности.

19. Реклама в радио и телепрограммах:

Реклама не должна:

- прерывать детские и религиозные передачи;

- образовательные передачи более чем один раз в течение 15 минут на период, не превышающий 45 секунд;

- передачи, транслируемые в прямом эфире;

- передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее 15 минут;

- передачи, продолжительность трансляции которых составляет от 15 до 60 минут, более чем два раза.

 При трансляции рекламы уровень звука рекламы не должен быть громче звука транслируемой программы.

 При использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки», ее размер не должен превышать семи процентов площади кадра.

Распространение рекламы одного и того же товара, а равно распространение рекламы о самом рекламодателе не должны осуществляться более чем два раза общей продолжительностью не более чем две минуты в течение часа эфирного времени радио- и телепрограммы на одной частоте вещания.

В радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, в течение суток реклама не должна превышать 25 процентов объема вещания.

Рекламы в теле- и радиопередачах и других средствах массовой информации размещаются на государственном и официальном языках.

20. Особенности распространения наружной рекламы

Средства наружной рекламы - это различного типа носители рекламных информаций, размещаемые вне внутренних помещений зданий и сооружений, дворов предприятий, организаций и учреждений (далее - предприятия), являющиеся дополнительным источником информации для населения и размещаемые на территории поселка или города.

20.1. Требования к текстам наружной рекламы

Тексты наружной рекламы на территории Кыргызской Республики распространяются на государственном и официальном (кыргызском и русском) языках и по усмотрению их владельцев и рекламодателей - дополнительно на языках народностей, проживающих в Кыргызской Республике.

Недопустимо размещение иностранных названий в написании буквами кириллицы, также как кыргызский и русский тексты - латинскими буквами, за исключением случаев, когда текст, товарный знак, логотип или знак обслуживания фирмы зарегистрирован в этом написании.

Если средство наружной рекламы двухстороннее, тогда государственный язык должен быть в одной стороне, а на другой стороне соответственно официальный язык.  На других средствах наружной рекламы два языка в одном рекламном пространстве (плоскости). 

Недопустимо использование в текстах сокращений и аббревиатур, если они не утверждены в установленном порядке.

Запрещается использовать товарные знаки и знаки обслуживания в текстах без разрешений их владельцев.

Текст рекламной информации в наружной рекламе должен быть виден, читаем и доступен без специальных технических средств.

Минимальный размер шрифта наружной рекламы должен быть не менее 7 % процентов площади рекламного пространства.

20.2. Требования, предъявляемые к средствам наружной рекламы

Размещение средств наружной рекламы на зданиях и сооружениях, маркизах, опорах и других местах может быть произведено только с согласия их владельцев, которые обладают правом собственности на данное имущество.

Не допускается использование действующей системы подвесок контактной сети троллейбусов и линий электропередач для размещения на них рекламных носителей (средств).

Владельцы средств наружной рекламы обязаны:

- получить разрешение на их установку и эксплуатацию и иметь на устанавливаемую конструкцию;

- установить внутреннее или внешнее освещение изображения поверхности конструкции в вечернее время, за исключением малых форм;

- иметь маркировку рекламных щитов с указанием данных рекламораспространителя (название организации, адрес, номер телефона);

- своевременно производить их ремонт (покраска конструкции и ограждения);

- при демонтаже рекламной установки (в случае окончания срока действия разрешительных документов или изъятия территории для государственных нужд) владелец обязан привести поверхность, на которой она была установлена, в первоначальное состояние.

- получить разрешение для размещения наружной рекламы на территории местного самоуправления с внесением стоимости за разрешительный документ, согласованный с антимонопольным органом.

Рекламодатели и рекламораспространители не должны вносить плату за разрешительный документ за исключением обязанности об информировании органов местного самоуправления, какой эскиз наружной рекламы будет размещен.

21. Реклама на транспортных средствах

Распространение рекламы на транспортных средствах осуществляется на основании договоров с собственниками транспортных средств или с лицами, обладающими вещными правами на транспортные средства, если законом или договором не предусмотрено иное.

Случаи ограничения и запрещения распространения рекламы на транспортных средствах в целях обеспечения безопасности движения определяются уполномоченными на то органами, в компетенцию которых входит контроль за безопасностью движения.

22. Реклама на почтовых связях

Распространение рекламы на почтовых отправлениях осуществляется только с разрешения республиканского органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы почтовой связи.

 

23. Реклама в сетях электросвязи

Распространение рекламы по сетям электросвязи (телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи) допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

24. Реклама в печатных изданиях

В периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 20 процентов объема одного номера периодического печатного издания.

Язык рекламы в периодических печатных изданиях определяется согласно государственной регистрации в органах юстиции печатного издания.

25. Социальная реклама

В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки (модели, артикулы) их товаров, являющихся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.

Действие физических и юридических лиц по производству и распространению социальной рекламы, передача своего имущества, в том числе денежных средств, другим физическим и юридическим лицам для производства и распространения социальной рекламы признаются благотворительной деятельностью, которая пользуется предусмотренными законодательством льготами.

Рекламораспространители, являющиеся организациями средств массовой информации, обязаны осуществлять размещение социальной рекламы, предоставлять рекламодателям эфирное время и основную печатную площадь в пределах лимита - пяти процентов в год.

Рекламораспространители, не являющиеся организациями средств массовой информации, обязаны осуществлять размещение социальной рекламы в пределах пяти процентов готовой стоимости предоставляемых ими услуг по распространению рекламы.

Рекламопроизводители обязаны предоставлять услуги по производству социальной рекламы в пределах пяти процентов годового объема производства рекламы.

Условия, касающиеся времени размещения и средств распространения социальной рекламы, предложенные рекламодателем, являются обязательными для рекламораспространителя, если рекламодатель обращается к рекламораспространителю не позднее чем за месяц до предлагаемого срока распространения социальной рекламы.

26. Спонсорство

Спонсорство это осуществление физическим или юридическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, выполнения работ) в деятельность другого физического или юридического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.

Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый - соответственно рекламодателем и рекламораспространителем.

Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.

27. Ответственность за нарушение настоящих правил

Физические и юридические лица (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение настоящих правил несут административную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Карта проезда

Контакты

г. Бишкек ул. Б.Баатыра 7Б/1
0(312) 56-33-03
0(312) 56-31-97 | Телефон доверия
priemnaya@antimonopolia.kg
Пон-Пят 09:00 - 18:00