Обзор ценовой ситуации на социально значимые товары (СЗТ) по состоянию на 16 июня 2021 года

На рынках плодово-овощных культур присутствует сезонное колебание цен на овощи нового урожая, а также на яблоки и ягоды – первого урожая. Кроме того, причиной роста цен служит неурожай подсолнечника (семечка), сахарной свеклы из-за засухи в основных странах-производителях – России и Украине, что привело к удорожанию сахара-песка и подсолнечного масла.

Стоит отметить, что рынки СЗТ, ГСМ и кормов для животных, являются конкурентными, монопольные структуры на них отсутствуют.

Для стабилизации ситуации, в странах ЕАЭС для защиты внутренних рынков от роста цен на основные продукты, в Беларуси, Казахстане, Кыргызстане вводится государственное регулирование цен, запреты на ввоз/вывоз определенных товаров, или применяются другие защитные меры.

Нижеприведенная таблица наглядно отражает ценовую ситуацию в мае-июне 2021 года (в среднем по республике):

Наименование

Ед. изм.

19 мая 2021г.

16 июня 2021г.

июнь 2021г. к

маю 2021г.

сом

%

1

Мука пшеничная 1 сорта

сом/кг

32,5

32,4

- 0,1

99,7

Мука пшеничная 2 сорта

сом/кг

25,8

25,7

- 0,1

99,8

2

Хлеб формовой

сом/кг

45,5

45,5

-

100,0

3

Макаронные изделия

сом/кг

52,9

52,9

-

100,0

4

Молоко пастериз. 2,5% жирности

сом/л

53,6

52,2

- 1,4

97,4

5

Масло сливочное

сом/кг

346,0

349,3

+ 3,3

100,9

6

Сахар-песок

сом/кг

63,6

63,4

- 0,2

99,7

7

Рис (местный кроме узгенского)

сом/кг

90,3

90,3

-

100,0

Рис (импортный)

сом/кг

90,9

90,6

- 0,3

99,7

8

Масло подсолн. рафинированное

сом/л

155,1

161,0

+ 5,9

103,8

9

Мясо баранина

сом/кг

472,5

478,8

+ 6,3

101,3

Мясо говядина

сом/кг

451,3

453,1

+ 1,9

100,4

Мясо свинина

сом/кг

356,3

380,0

+ 23,8

106,7

Курица

сом/кг

217,2

217,5

+ 0,3

100,1

10

Картофель

сом/кг

38,1

42,2

+ 4,1

110,7

11

Яйцо куриное

сом/10 шт

98,1

91,3

- 6,9

93,0

12

Бензин А-80

сом/л

45,0

46,5

+ 1,5

103,2

Бензин А-92

сом/л

48,8

49,7

+ 0,9

101,8

Дизельное топливо

сом/л

44,6

45,1

+ 0,5

101,0

13

Сжиженный газ

сом/баллон 10кг

541,3

541,3

-

100,0

 

Как видно из таблицы, за прошедший месяц повышение цен отмечается на:

- масло подсолнечное – 3,8%;

- мясо – до 6,7%;

- картофель (с учетом сезона молодого картофеля) – 10,7%;

- бензин А-92 – 1,8%.

Незначительное снижение цен отмечается на:

- молоко пастеризованное 2,5% жирности – 2,6%;

- яйцо куриное – 7,0%.

 

Масло растительное

Производство масла растительного 12 тыс. тн в год при потребности 100 тыс. тн. 85% - экспортные поставки в Кыргызстан из России и Казахстана.

Динамика рыночных розничных цен в среднем по республике на масло подсолнечное рафинированное в 2020-21 годах показывает следующее (сом/л):

2020 год

2021 год

10.06.

15.07.

12.08.

16.09.

14.10.

11.11.

9.12.

13.01.

10.02.

10.03.

08.04.

19.05.

16.06.

85,1

84,6

84,9

85,5

101,6

115,0

125,3

131,2

133,8

137,8

147,4

155,1

161,0

 

На повышение цен повлиял ряд факторов: рост мировых цен на масло, повышение цен на сырьё, сокращение запасов сырья урожая прошлого года у производителей.

В Кыргызскую Республику из Российской Федерации подсолнечное масло, в основном, ввозится из Кубани и Краснодарского края. По данным Федеральной службы госстатистики РФ, производство подсолнечного масла в Краснодарском крае в январе-апреле 2021 года сократилось на 24,4%. А по РФ нерафинированного подсолнечного масла и его фракций в апреле изготовлено на 19,9% меньше, чем в апреле прошлого года. Производство рафинированного подсолнечного масла и его фракций изготовлено на 18,4% меньше, чем в апреле прошлого года.

По информации Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан, в 1 квартале цены на социально значимые продовольственные товары выросли на 2,6%. В годовом выражении они подорожали на 13,2%. По информации ведомства, с начала текущего года масло подсолнечное подорожало на 16,7%.

 

Сахар-песок

Годовая потребность Кыргызстана в сахаре 100-110 тыс. тонн. Отечественное производство сахара покрывает 50-60% потребности населения. Для полного покрытия потребности населения страны сахар импортируется из России, Беларуси, Украины, Казахстана и др. стран.

Динамика рыночных розничных цен на сахар-песок показывает постепенное снижение цен в апреле-июне т.г. (сом/кг):

2020 год

2021 год

10.06.

15.07.

12.08.

16.09.

14.10.

11.11.

9.12.

13.01.

10.02.

10.03.

08.04.

19.05.

16.06.

42,4

42,2

42,7

44,0

51,4

52,0

52,9

53,3

59,1

62,0

65,0

63,6

63,4

 

Госагентством проведена разъяснительная работа с субъектом-доминантам ОАО «Каинды Кант» в рамках Закона КР «О конкуренции» о недопущении необоснованного роста оптово-отпускной цены. По рекомендации ГААР снижена оптово-отпускная цена завода, что повлекло также снижение розничных цен на внутреннем рынке от 2,5 до 3,0 сом за кг.

В рамках Решения Совета ЕЭК от 23 апреля 2021 года №33 КР предоставлена тарифная льгота в виде беспошлинного ввоза сахара в период с 15 мая по 30 сентября 2021 года.

На основании чего, уполномоченному органу Кыргызской Республики в сфере сельского хозяйства необходимо распределить выделенный для республики совокупный объем до 40 тыс. тонн по организациям, которые будут осуществлять ввоз товара по тарифным льготам, предусмотренным указанным решением. Однако, поставки еще не начаты из-за высоких цен в третьих странах.

По информации Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, с начала года (к декабрю 2020г.) отмечено увеличение потребительских цен на сахар на 1,87%, в годовом расчете (к маю 2020г.) - на 41,5%, а с 1 по 7 июня 2021 года в потребительские цены выросли на 0,22%. На 15.06.2021 год по регионам оптовые цены на сахар зафиксированы от 47,2 до 48,5 руб./кг (интернет источник http://saharonline.ru).

В целях предоставления субсидий на производство и реализацию белого сахара Минсельхозом заключены соглашения с субъектами РФ. Средства федерального бюджета перечислены в регионы в полном объеме, в настоящее время идет работа по их доведению до конечных получателей.

По информации Министерства торговли и интеграции Казахстана, рост цен на сахар был обусловлен ростом мировых цен, сокращением посевных площадей в соседних странах и удорожанием экспортной продукции.

Согласно данным Статкома Казахстана, оптовая цена сахара в мае 2021 года выросла на 2,11% и составила 291 тенге/кг (в сомах по среднемесячному курсу НБКР - 58,2 сом/кг). При этом, по информации Министерства сельского хозяйства РК, в Казахстане увеличили посевные площади сахарной свеклы на 1 тыс. га.

 

Картофель

Повышение цен на картофель связанно с сезонным фактором. К примеру, в странах ЕАЭС и Узбекистане и Таджикистане также наблюдается рост цен на данный овощ. Динамика рыночных розничных цен показывает следующее (сом/кг):

2020 год

2021 год

10.06.

15.07.

12.08.

16.09.

14.10.

11.11.

9.12.

13.01.

10.02.

10.03.

08.04.

19.05.

16.06.

27,3

22,7

19,3

18,9

19,8

21,8

26,6

28,4

29,0

28,8

31,7

38,1

42,2

 

В России собственное производство картофеля около 80% покрывает внутренние потребности, а его импорт составляет около 20% от общего объема потребности. В связи с чем, Россия планирует закупить у белорусских аграриев картофель, что бы сбить цены до появления нового урожая.

В Министерстве сельского хозяйства Казахстана рост цен на картофель также объясняют сезонным фактором, лето 2020 года было сухое, что повлияло на урожай и сегодняшнюю его цену. При этом, Министерство устанавливать предельную стоимость и взять ситуацию под контроль не планируют, в связи с тем, что пока пройдут все бюрократические этапы согласования, поспеет новый урожай.

 

Морковь

Повышение цен на морковь также связанно с сезонным фактором. К примеру, в странах ЕАЭС также наблюдается рост цен на данный овощ. Динамика рыночных розничных цен по республике показывает следующее (сом/кг):

2020 год

2021 год

10.06.

15.07.

12.08.

16.09.

14.10.

11.11.

9.12.

13.01.

10.02.

10.03.

08.04.

19.05.

16.06.

20,1

19,6

19,3

19,4

20,8

22,1

22,9

22,7

22,8

22,9

26,9

40,8

78,1

 

Рост цен в России на морковь оказался самым высоким среди плодоовощной продукции – с начала года стоимость увеличилась на 83,9 процентов, розничная цена на сегодня – 86 сом.

В Республике Беларусь по данным Белстата рост цен на морковь составил 50% по сравнению с апрелем текущего года и вызван сезонным фактором: старый урожай заканчивается, а новый – еще не созрел. Розничная цена 53-76 сом за кг.

Основным фактором роста цен на морковь, как сообщает Министерства торговли Казахстана, является повышение цен в Узбекистане на 55 процентов, который является основным поставщиком моркови в Казахстан в период межсезонья (доля РУ в импорте РК - 99,6 процента). Отечественные запасы моркови в Казахстане сократились на 81 процент с начала года – с 211 тысяч тонн до 40 тысяч тонн. Цена моркови в Казахстане – максимальная розничная 500 тенге, что составляет 98 сом.

В близлежащих соседних странах Таджикистане розничная цена на морковь 75 сом, повышение произошло в 5 раз, в Узбекистане розничная цена на морковь – 74 сома, повышение на 30,2% за месяц (май 2021 г.).

Госагентством антимонопольного регулирования были внесены в Минэкономфин КР предложения о рассмотрении проведения, как превентивных мер урегулирования, так и введение ограничительных жестких мер.

 

Яйцо куриное

Потребность Кыргызстана около 1,25 млрд. шт. в год. Рынок производства куриных яиц складывается из собственного производства и импорта. Производство покрывает потребности страны всего на 45 процентов. Остальные 55 процентов – импорт. Основным поставщиком куриных яиц в республику является Казахстан.

 

Производство яиц по республике (по данным НСК КР, тыс. штук)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

469,7

510,7

533,2

561,3

562,0

 

Розничные рыночные цены в среднем по республике на яйца куриные (сом/10шт.)

2020 год

2021 год

10.06.

15.07.

12.08.

16.09.

14.10.

11.11.

9.12.

13.01.

10.02.

10.03.

08.04.

19.05.

16.06.

73,4

72,8

71,9

71,6

79,1

82,2

85,3

102,4

102,4

97,6

98,6

98,1

91,3

 

В прошлом месяце (май) цены на яйца сложились на уровне 96,9 сом/10 шт., а 9 июня 92,8 сом/10шт. (понижение за месяц – 4,2%).

Как видно из таблицы, резких скачков цены на яйца куриные не наблюдается. Ценовая ситуация стабильная, отмечается сезонное снижение цен на яйца на 6,88 сом/10шт. в сравнении с прошлым месяцем.

В результате проведенных совместных мер всеми заинтересованными министерствами и ведомствами произошла стабилизация цен на социально-значимые продукты, в частности, на сахар и куриное яйцо.

 

Мясо

Среднефизиологическая норма потребления мяса и мясопродуктов (в перерасчете на мясо) на душу населения составляет 61,3 кг/год. Таким образом, примерная потребность Кыргызской Республике в мясе и мясопродуктов составляет около 400 тыс. тонн.

Производство мяса в убойном весе (по данным НСК КР, тыс.тонн)

 

Розничные рыночные цены в среднем по республике на мясо отмечались на следующих уровнях (сом/кг):

Наименование

2020 год

2021 год

10.06.

15.07.

12.08.

16.09.

14.10.

11.11.

9.12.

13.01.

10.02.

10.03.

08.04.

19.05.

16.06.

Баранина

346,3

345,3

350,3

371,3

380,6

390,6

407,5

428,1

431,9

435,6

438,1

472,5

478,8

Говядина

348,1

350,0

351,9

375,0

385,0

403,8

412,5

425,6

426,9

431,9

433,8

451,3

453,1

Курица

178,4

178,4

179,4

180,0

183,4

196,6

196,6

198,3

196,7

201,4

206,9

217,2

217,5

 

Если в среднем по республике цена на баранину в июне прошлого года составляла 346,3 сом/кг, то в прошлом месяце (май) она составила уже 472,5 сом/кг, а в июне 478,8 сом/кг (цена за месяц повысилась на 1,3%).

Если в среднем по республике цена на говядину в июне прошлого года составляла 348,1 сом/кг, то в прошлом месяце (май) она составила уже 451,3 сом/кг, а в июне 453,1 сом/кг (повышение за месяц 0,4%).

Согласно данным НСК КР, за 5 последние лет (с 2016г. по 2020г.) поголовье КРС имеет устойчивую тенденцию к увеличению:

- КРС (мясного направления) с 1,53 млн. гол. до 1,7 млн. гол.;

- коров с 760 тыс. гол. до 860 тыс. гол.;

- овец и коз с 6 млн. гол. до 6,3 млн гол.;

- лошадей с 460 тыс. гол.до 540 тыс. гол.

При этом, пастбищный фонд и сенокосы остаются без изменения. Также следует отметить нарушения, связанные с использованием пастбищ фермерами (увеличение выпаса КРС в присельских пастбищах, нарушая баланс возобновляемости травяного покрова).

Кроме того, следует отметить ситуацию о количестве племенного скота. По условиям аграрной науки, необходимо иметь 10 - 12% племенного скота от поголовья в целом. При этом, по данным Минсельхоза КР, племенного КРС в нашей стране – менее 1%, овец - 1,4%, коз 0,3%, породистых яков - 6,8%, племенной птицы – 2,4%.

 

Мука пшеничная

Согласно данным Национального статистического комитета КР, производство и реализация муки на территории республики осуществляется свыше 30 хозяйствующими субъектами. Со слов мукомолов республики, в настоящее время осуществляют деятельность всего около 10 предприятий. Ежегодная потребность Кыргызстана в муке – 600 тыс. тонн.

Выработка муки в республике осуществляется, в основном, из завозной казахстанской пшеницы, и частично, из местной.

80% всей импортируемой муки завозится в страну из Казахстана.

Цены на пшеницу и муку находятся в прямой зависимости от ситуации на внешних рынках, то есть, от цен на казахстанскую пшеницу и муку.

Как видно из нижеприведенной таблицы, резких скачков цен на муку не наблюдается. Средние розничные рыночные цены на муку 1 и 2 сортов по Кыргызской Республике (сом/кг):

 

2020 год

2021 год

10.06.

15.07.

12.08.

16.09.

14.10.

11.11.

9.12.

13.01.

10.02.

10.03.

08.04.

19.05.

16.06.

1 сорт

32,4

32,2

31,9

31,6

31,8

32,4

32,8

32,6

32,3

32,8

32,5

32,5

32,4

2 сорт

23,7

23,8

23,1

23,4

23,5

23,8

24,8

24,6

25,3

25,6

25,9

25,8

25,7

 

При этом, экспортные цены на казахстанскую пшеницу и муку с начала 2021 года характеризуются заметной тенденцией снижения (нижеприведенная таблица):

Динамика экспортных цен на пшеницу и муку на станции DAP Луговая

(данные сайта ИА «Казах-ЗЕРНО», январь 2020г. – май 2021г.)

 

Экспортная цена долл/тонна, в том числе, НДС % (франко-элеватор)

2 мая 21г.

к 5 января 21г.

2 мая 21г. к 2 марта 21г.

5 янв. 21г.

2 марта 21г.

2 мая 21г.

Пшеница с клейковиной 23%-24%

256$-259$

236$-239$

231$-234$

- 25$

-5$

Мука в/с

371$-378$

371$-378$

336$-343$

- 35$

-35$

Мука 1 сорта

332$-338$

332$-338$

297$-303$

- 35$

-35$

Мука 2 сорта

304$-310$

304$-310$

269$-275$

-35$

-35$

 

Как видно из таблицы, с начала т.г. стоимость 1 тонны казахстанской пшеницы 3 класса с содержанием клейковины 23%-24% на условиях DAP ст. Луговая (Казахстан-Кыргызстан) снизилась на 25$ за тонну, мука высшего сорта, 1 сорта и 2 сорта подешевела на 35%.

Исходя из вышеизложенного, можно отметить, что снижение экспортных цен на казахстанскую пшеницу и муку обеспечили стабильные цены на муку за последние месяцы текущего года.

 

ГСМ

Рынок находится в зоне постоянного экономико-статистического наблюдения со стороны антимонопольного органа. Ситуация отслеживается, анализируется, применяются сдерживающие факторы.

Так, 31 мая 2021 года в Госагентстве проведено совещание по обсуждению ситуации на рынке ГСМ, связанной с повышением цен. В совещании приняли участие руководители Ассоциации нефтетрейдеров, Союза нефтетрейдеров и крупных игроков рынка.

По результатам совещания, несмотря на то, что повышение цен носит объективный характер, Госагентством предъявлен ряд требований:

1) строго соблюдать принцип добросовестной конкуренции;

2) применить инструмент сдерживания ценового уровня с учетом запасов, а также путем оптимизации расходов.

Также выдана письменная рекомендация о недопущении необоснованного повышения цен на ГСМ.

Необходимо отметить, что по контрактам за июнь по сравнению с маем оптово-отпускные цены российских НПЗ повысились до 65 долл. США за тонну. В настоящее время в целях стабилизировать внутренний рынок топлива и не допустить роста цен, Правительство Российской Федерации рассматривает документ по введению временного запрета на экспорт нефтепродуктов в третьи страны.

Республика полностью обеспечена ГСМ и дефицита не отмечается.

 

Государственное регулирование цен на масло растительное

подсолнечное и сахар-песок

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 2021 года №184 введено госрегулирование цен на сахар-песок и масло растительное подсолнечное сроком на 90 дней. Постановление вступило в силу 25 мая т.г.

Во исполнение данного Постановления приказом Госагентства №16 от 25 мая 2021 года установлены максимальная розничная надбавка к оптово-отпускной цене на масло растительное и на сахар-песок (10% по северным регионам и 13% - по южным).

По состоянию на 15 июня 2021 года, осуществлено 48 выездов, проведены контрольные мероприятия в 313 объектах, по результатам которых, за нарушения установленной торговой надбавки выдано 23 предписаний субъектам торговой деятельности.

 

  
Деятельность
Годовой отчёт о состоянии конкуренции на товарных рынках
Ценовая информация
Временное государственное регулирование цен на социально значимые товары
Аналитические материалы
Стратегические документы
Метрологический надзор
Государственные закупки
Финансово-хозяйственная деятельность
Международное сотрудничество
Взаимодействие с ЕЭК
Проведение мониторинга и выездных мероприятий
Контрольные мероприятия
Планы проверок
Предписания
Предостережения
Решение по итогам рассмотрения дел
Решения по результатам проверок
Электронные обращения
Опросник для посетителей сайта
Электронное согласование прейскуранта цен
Публичная инициатива по обеспечению равных условий конкуренции на рынках медицинской техники и изделий медицинского назначения государств-членов Евразийского экономического союза

Карта проезда

Контакты

г. Бишкек ул. Б.Баатыра 7Б/1
0(312) 56-33-03
0(312) 56-31-97 | Телефон доверия
priemnaya@antimonopolia.kg
Пон-Пят 09:00 - 18:00