В адрес МВД КР и ГУГССО при МВД КР выдано предписание «О прекращении нарушения норм Закона Кыргызской Республики «О конкуренции»
В адрес Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики поступило поручение Вице-премьер министра А.Маматалиева от 26 мая 2014 года за №23-18252 относительно обращения Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана по вопросу лишения возможного права ведения параллельно развиваться и конкурировать на рынке услуг частным агентствам со стороны Главного управления государственной специализированной службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее – ГУГССО при МВД КР).
Во исполнение поручения Вице-премьер министра А.Маматалиева от 26 мая 2014 года за №23-18252 Госагентством было проведено разбирательство с участиемпредставителей Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана, ГУГССО при МВД КР и Союза банков Кыргызстана. В ходе разбирательства были изучены положения постановления Правительства Кыргызской Республики от 22.10.2013 года №676 на предмет соответствия законодательству Кыргызской Республики о конкуренции.
В ходе разбирательства Госагентством было установлено:
Во исполнение постановления Правительства Кыргызской Республики от 22.10.2013 года №676был издан приказ между ГУГССО при МВД Кыргызской Республики и Национальным Банком Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции о единых требованиях по технической укрепленности финансово-кредитных учреждений и порядке их охраны в Кыргызской Республики» от 11.02.2010 года №97/24-О, действие которого распространяется на все финансово-кредитные учреждения, расположенные на территории Кыргызской Республики, независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности.
Согласно пункту 2 постановления Правительства Кыргызской Республики от 22.10.2013 года №676 был, утвержден перечень объектов, подлежащих обязательной передаче под охрану подразделениям ГУГССО при МВД КР на договорной основе. Данный перечень определил единственного участника по охране финансово-кредитных учреждений на территории Кыргызской Республики, тем самым ограничив конкуренцию на рынке предоставления охранной услуги, в частности охраны финансово-кредитных учреждений, ограничивая доступ других хозяйствующих субъектов на рынке предоставления услуг, что недопустимо на территории Кыргызской Республики. Таким образом, на сегодняшний день на территории Кыргызской Республики функционирующие 24 коммерческих банков и их 293 филиалы и другие финансовые учреждения, имеющие хранилища, должны в обязательном порядке заключать договор предоставления охранной услуги исключительно только с ГУГССО при МВД КР согласно совместному приказу между ГУГССО при МВД Кыргызской Республики и Национальным Банком Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции о единых требованиях по технической укрепленности финансово-кредитных учреждений и порядке их охраны в Кыргызской Республики» от 11.02.2010 года №97/24-О и постановлению Правительства Кыргызской Республики от 22.10.2013 года №676.
В соответствии со статьей 9 Закона Кыргызской Республики «О конкуренции»государственным органам и органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или благоприятные условия для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты и (или) действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению либо устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов хозяйствующих субъектов и (или) физических лиц, а также запрещаются и признаются недействительными антимонопольным органом соглашения государственного органа с другим государственным органом либо с хозяйствующим субъектом, которые имеют либо могут иметь существенное ограничение конкуренции.
Таким образом, по результатам проведенных разбирательств Госагентством в адрес Министерства внутренних дел Кыргызской Республики и Главного управления государственной специализированной службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики было выдано предписание «О прекращении нарушения норм Закона Кыргызской Республики «О конкуренции».
| Контрольные мероприятия | |
|---|---|
| Планы проверок | |
| Предписания | |
| Предостережения | |
| Решение по итогам рассмотрения дел | |
| Решения по результатам проверок |