Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики (далее – Госагентство), при осуществлении мониторинга государственных закупок на предмет соблюдения требований Закона Кыргызской Республики «О конкуренции», было установлено, что Государственное предприятие «Кыргыз-Почтасы» разместило на Портале государственных закупок объявление о конкурсе по приобретению компьютерного и специализированного оборудования (номер лота 181115132956916).
Анализ Квалификационных требований к поставщикам, размещенный на портале, выявил наличие следующих условий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, что противоречит требованиям статьи 10 Закона Кыргызской Республики «О конкуренции»:
Кроме того, совместное использование, а также объединение в единую компьютерную сеть системных блоков одного производителя и ноутбуков другого (других) производителей также не влияет на работоспособность и технические параметры указанного оборудования. При этом, указанные требования приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
– производитель оборудования информирован о предстоящей поставке и готов ее обеспечить в указанные сроки;
– производитель оборудования подтверждает заявленные характеристики оборудования;
– производитель оборудования подтверждает гарантийные обязательства.
Между тем, отдельные участники конкурса, имея на складах соответствующее оборудование и возможность гарантийного обслуживания, могут не иметь подобного письма, что делает их участие в данном конкурсе невозможным. Кроме того, условия конкурса предусматривают оплату за поставленные товары после осуществления поставки, а также штрафные санкции за несвоевременную поставку. Таким образом, данное требование носит дискриминационный характер и устанавливает барьеры для отдельных потенциальных участников конкурса.
На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 18-1 Закона Кыргызской Республики “О конкуренции”, Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики выдало Государственному предприятию «Кыргыз-Почтасы» предостережение от совершения планируемых действий (бездействия) в связи с тем, что такое поведение может привести к нарушению:
– ст. 10 Закона Кыргызской Республики «О конкуренции» от 22 июля 2011г. №116;
– п.3 Правил закупки субъектами естественных монополий товаров (работ, услуг)» от 5 апреля 2013 года №175