Служба антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее – Служба) является государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, реализующим государственную антимонопольную политику и осуществляющим государственное антимонопольное регулирование во всех отраслях экономики, за исключением топливно-энергетического комплекса, защиту и развитие конкуренции, надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области обеспечения единства измерений. Целями деятельности Службы антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики являются защита и развитие конкуренции, реализация государственной антимонопольной политики и политики в области обеспечения единства измерений.
Основными задачами Службы являются:
1) развитие и защита конкуренции для эффективного функционирования
рынков товаров, работ и услуг Кыргызской Республики;
2) осуществление мер по предупреждению, ограничению, пресечению
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
3) обеспечение достижения баланса интересов потребителей и субъектов
естественных монополий, доступность реализуемых ими товаров (работ, услуг) для
потребителей и ценового регулирования;
4) осуществление государственной защиты прав потребителей при
приобретении товаров (работ, услуг);
5) осуществление государственной защиты потребителей рекламы;
6) защита интересов государства и граждан от последствий недостоверных
результатов измерений;
7) надзор за соблюдением требований технической спецификации
Государственного флага Кыргызской Республики и Государственного герба
Кыргызской Республики при изготовлении, реализации и использовании.
Нормативная правовая база, регламентирующая деятельность Службы:
Законы:
Закон Кыргызской Республики «О конкуренции»;
Закон Кыргызской Республики «О естественных монополиях в Кыргызской
Республике»;
Закон Кыргызской Республики «О защите прав потребителей»;
Закон Кыргызской Республики «О рекламе»;
Закон Кыргызской Республики «Об обеспечении единства измерений»;
Проверка деятельности субъектов предпринимательства, проводится в
соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики «О порядке
проведения проверок субъектов предпринимательства».
Подзаконные акты:
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 7 августа 2019 года
№404 “Об утверждении Порядка ведения экономико-статистического наблюдения
за хозяйствующими субъектами, включенными в Государственный реестр
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных
рынках Кыргызской Республики”;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 20 мая 2015 года
№304 “Об утверждении Порядка формирования и ведения Государственного
реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на
товарных рынках Кыргызской Республики”;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 7 июля 2015 года
№461 “Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на
товарном рынке Кыргызской Республики”;
Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 сентября
2022 года №529 “Об утверждении Порядка выявления монопольно высокой
(низкой) цены”;
Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 ноября 2022
года №617 “Об утверждении Правил по контролю за экономической
концентрацией”;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 11 июня 2012 года
№391 «Об утверждении Правил о принудительном разделении (выделении)
хозяйствующих субъектов»;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 2 июня 2012 года
№362 «Об утверждении Порядка рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства в области недобросовестной конкуренции»;
Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 04 ноября
2022 года №619 «Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства Кыргызской Республики»;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 27 июля 2015 года
№534 «Об утверждении Порядка выдачи предостережений о недопустимости
совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного
законодательства»;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 2 июня 2012 года
№366 «Об утверждении правил рассмотрения государственным антимонопольным
органом ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статьи 5 Закона
Кыргызской Республики «О естественных монополиях Кыргызской Республики»;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 5 апреля 2013 года
№175 «Об утверждении Правил закупки субъектами естественных и разрешенных
монополий товаров (работ, услуг)»;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2016 года
№130 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов, затрат и
задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров (работ, услуг) и в
целом по иной деятельности»;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 12 октября 1998
года №667 «О мерах по реализации Кыргызской Республики «О защите прав
потребителей»;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 декабря 2015
года №869 «О мерах по защите прав потребителей»;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 26 октября 2000
года №637 «Об утверждении порядка определения размера оплаты за оказание
государственных и муниципальных услуг»;
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 2 июня 2012 г №364
«Об утверждении правил по выявлению пресечения антиконкурентных соглашений
(согласованных действий), ограничивающих конкуренцию».
О временном запрете (моратории) на на проведение проверок субъектов
предпринимательства
Указом Президента Кыргызской Республики от 21 ноября 2022 года №380,
введен временный запрет (мораторий) на проведение проверок субъектов
предпринимательства до 31 декабря 2023 года.
В целях реализации данного Указа, в соответствии со статьей 11 Закона
Кыргызской Республики “О порядке проведения проверок субъектов
предпринимательства”, Кабинетом Министров Кыргызской Республики принято
постановление от 30 декабря 2022 года №725 «О введении временного запрета
(моратория) на проведение проверок субъектов предпринимательства».
Пунктом 1 указанного постановления определено, что временный запрет
(мораторий) введен на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года на
проверки субъектов предпринимательства, проводимые правоохранительными
органами и уполномоченными органами, имеющими право на проведение проверок
субъектов предпринимательства согласно Перечню уполномоченных органов,
имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства,
утвержденному постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 26
мая 2022 года № 276-VII, за исключением проверок, осуществляемых:
1) в рамках уголовного и гражданского судопроизводства;
2) по заявлениям субъектов предпринимательства в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики;
3) по запросам государственных органов других государств;
4) по заявлениям физических и юридических лиц;
5) по вопросам соблюдения законодательства в сфере топливноэнергетического комплекса,
в части формирования и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию, и природный газ;
6) таможенной службой в отношении товаров, находящихся под таможенным
контролем;
7) в порядке надзора за соблюдением качества ввозимых, производимых и
реализуемых горюче-смазочных материалов, топлива;
8) по вопросам соблюдения норм и требований законодательства субъектами
предпринимательства, осуществляющими изучение и разработку недр;
9) по вопросам регулирования цен на социально значимые товары;
10) по вопросам соблюдения законодательства в сфере санитарноэпидемиологической и ветеринарной безопасности.
Консультативная помощь
В целях исполнения Указа президента Кыргызской Республики от 21.11.2022
года №380 «О введении временного запрета (моратория) на проведение проверок
субъектов предпринимательства до 31 декабря 2023 года», Служба оказывает
консультативную помощь субъектам предпринимательства по вопросам соблюдения
требований антимонопольного законодательства.
Для получения консультативной помощи, субъекты предпринимательства
могут обратиться в Службу или его территориальные подразделения.
Контактные данные:
Центральный аппарат (г.Бишкек, ул.Байтик Баатыра, 7б/1, тел: (0312) 56-33-03);
Бишкекский городской отдел (г.Бишкек, пр.Чуй, 114. тел: (0312) 66-49-44);
Баткенский областной отдел (г.Баткен, ул.Садыкова, 43. тел: (3622) 5-51-49);
Жалал-Абадский областной отдел (г.Жалал-Абад, ул.Шопокова, 4. тел: (3722)7-00-25);
Иссык-Кульский областной отдел (г.Каракол, ул.Пржевальского, 123. тел:(3922) 3-15-95);
Нарынский областной отдел (г.Нарын, ул.Ленина, 76. тел: (3522) 5-09-53);
Ошский городской отдел (г.Ош, ул.Ленина, 221. тел: (3222) 5-63-42);
Ошский областной отдел (г.Ош, ул.Ленина, 221. тел: (3222) 5-50-97);
Таласский областной отдел (г.Талас, ул.Бердике Баатыра, 287. тел: (3422) 5-28-51);
Чуйский областной отдел (г.Бишкек, пр.Чуй, 114. тел: (312) 66-52-04);